Что такое земство
- Создание земств в России в 18 веке
- Земская реформа и создание земских организаций
- Развитие местного самоуправления в 16 веке
- Преобразование местного самоуправления в 17 веке
- Земская реформа и новый порядок земских учреждений
- Функции земских органов
- Контроль и зависимость земств
Создание земств в России в 18 веке
Во второй половине 18 века в России появились земства - аппараты местного самоуправления, представляющие собой совокупность местных жителей и их интересов по развитию различных сфер жизни в местности. Земства занимались развитием местного хозяйства, медицины, коммуникаций, народного образования и управлением этими областями с помощью выбранных представителей.
Земская реформа и создание земских организаций
В 1864 году после проведения земской реформы, были созданы земские организации местного самоуправления в нескольких губерниях России. Самоуправление в то время понималось как функционирование сообщества с выборными органами, совместным принятием решений и возможностью принимать независимые решения, которые были благоприятны для сообщества.
Развитие местного самоуправления в 16 веке
В середине 16 века главными органами местного самоуправления были губные и земские избы. Губные избы занимались полицейско-судебными задачами, а земские избы осуществляли финансово-налоговую функцию. Компетенцию этих органов закрепляли грамоты, подписываемые царем, и их деятельность контролировали отраслевые приказы.
Преобразование местного самоуправления в 17 веке
В 17 веке произошло преобразование местного самоуправления. Губные и земские избы стали подчиняться воеводам, которые были назначены из центра и выполняли полицейские, административные и военные функции.
Земская реформа и новый порядок земских учреждений
После упразднения крепостного права и проведения земской реформы в 1864 году, был введен новый порядок земских учреждений в 33 губерниях. В состав системы входили земские собрания, избирательные съезды и земские управы. Задачей земских избирательных съездов было выбирать земских гласных, которые были членами городского собрания.
Функции земских органов
Земские собрания формировались на избирательных съездах и имели зависимость от губернских. Земские управы, которые избирались на земских уездных собраниях, выполняли исполнительные функции. Деятельность земств включала управление путями сообщения, хозяйственными делами, строительством, попечение о торговле, содержание больниц и школ, поддержку народного образования и земское страхование собственности.
Контроль и зависимость земств
Земская деятельность контролировалась губернаторами и Министерством внутренних дел, которые имели право отменить постановления земских собраний. Земские учреждения не подчинялись правительственным структурам на местах, и им не подчинялась полиция.