Публичная власть как признак государства
- Публичная власть: ключевой признак государства
- Обязательность решений публичной власти
- Роль публичной власти в государственной системе
- Важнейшие функции публичной власти
- Легальность и легитимность публичной власти
Публичная власть: ключевой признак государства
Публичная власть является одним из основных признаков государства, вместе с суверенитетом, территорией и населением. Ее сущность заключается в том, что управленческие полномочия сосредоточены в руках профессиональных управленцев.
Обязательность решений публичной власти
Одной из важнейших характеристик публичной власти является ее публичный характер. Это означает, что принятые от лица государства решения обязательны для всего общества, независимо от того, участвовало ли оно в их принятии. Даже если отношение субъекта к этим решениям отрицательное, публичная власть обладает аппаратом принуждения, который обеспечивает их исполнение на всей территории государства.
Роль публичной власти в государственной системе
Публичная власть является институциональной основой государства. Она включает в себя государственный аппарат, правоохранительную систему, военные, репрессивные и карательные органы. Особый класс людей - чиновники и госслужащие - выполняют управленческие функции от имени государства и получают за это вознаграждение по контракту.
Важнейшие функции публичной власти
Государственная власть выполняет ряд важных функций, включающих правотворческую, правоприменительную, правоохранительную и надзорно-контрольную. Одной из особенностей публичной власти является ее монопольный характер, отличающий ее от политической власти.
Легальность и легитимность публичной власти
Легальность и легитимность являются важнейшими характеристиками публичной власти. Легальность относится к правовой основе власти и подразумевает, что она была сформирована в соответствии с избирательными процедурами, такими как выборы. В то время как власть, полученная в результате вооруженного переворота, не может быть считаться легальной.
Легитимность, с другой стороны, не сводится к легальности. Она отражает авторитет власти, уровень поддержки со стороны населения и соответствие ее ценностным ожиданиям. Легитимность может быть основана на традициях, авторитете руководителей или рациональной основе. В демократических обществах люди подчиняются не личности лидера или элиты, а законам, делая власть обезличенной инструментом обеспечения порядка в обществе.
В итоге, публичная власть является одним из ключевых признаков государства, выражающимся в сосредоточении властных полномочий в руках профессиональных управленцев. Ее обязательность, роль в государственной системе и важнейшие функции определяют ее значение для общества. Легальность и легитимность публичной власти являются основой для ее законного и доверительного функционирования.
